LA AUTONOMIA MUNICIPAL Y LOS IMPUESTOS
Se están desarrollando en Rosario las Terceras Jornadas Nacionales sobre Tributación, Previsionales y Laboral, y uno de los temas en los que estuve es el que se refiere el título.
Sabido es que la autonomía favorece que las decisiones las tome quien está en contacto con las necesidades de la gente. Esto es muy importante en una provincia centralizada y burocrática como la nuestra, Santa Fe, en donde para resolver problemas en cualquier lado, de debe esperar el ok desde la capital.
Pero para que un municipio sea verdaderamente autónomo es necesaria la autodeterminación política y económica, por lo que si en un municipio , la mayor parte de sus ingresos provienen de transferencias que le hace el gobierno provincial, ese municipio ya queda condicionadom política y económicamente.
Y acá aparece el tema de cómo se financiaría un municipio autónomo.
Hay un debate académico de años que se centra en que si un municipio puede cobrar impuestos, o si sólo puede cobrar tasas por servicios prestados.
Si se les otorgara facultades para cobrar impuestos, habría tal cantidad de impuestos como ciudades y pueblos, e imaginensé a una distribuidora, por ejemplo, como haría para llevar a cabo el pago de un impuesto en cada localidad que opere, sería un engorro administrativo.
Y por otra parte, la necesidad de recaudar, ha generado en este régimen actual, que aparezcan tributos de la nada, o tasas que no responden a ningún servicio prestado.
Podemos nombrar, como ejemplos de ello:
- a los radares puestos en las rutas de la provincia, cuando el pueblo está a 5 o 10 km para adentro.
- la "tasa de contraste" que cobra la Municipalidad de Rosario en la factura de la EPE. Esta tasa sería por el servicio de contralor de los medidores, servicio que jamás prestó la municipalidad, y que viene recaudando en forma ilícita durante décadas.
